Балтийские СРО:
3 августа 2017 года в Санкт-Петербурге на площадке Новой сцены Александринского театра прошла конференция «Все, что нужно знать о кадастровой деятельности сегодня». Организаторами мероприятия выступили Ассоциация СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров», Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров», Ассоциация СРО «ПрофЦКИ» при поддержке Госдумы РФ и Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты.
Конференция организована с целью проанализировать текущую ситуацию в сфере кадастровой деятельности в связи с вступлением в силу Приказа Минэкономразвития от 28.06.2017г. № П/0302, ответить на наиболее острые практические вопросы кадастровых инженеров, наметить направления развития отрасли и пути решения существующих проблем.
В рамках конференции был организован пресс-подход с участием представителей Управления Росреестра по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Национальной палаты кадастровых инженеров, руководителей СРО в сфере кадастровой деятельности и корреспондентов ведущих отраслевых СМИ. В своем ответе на вопрос одного из журналистов об уникальности данного мероприятия, президент Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин отметил, что проведение подобных конференций должно стать регулярным, так как они позволяют кадастровым инженерам узнавать об изменениях в законодательстве «из первых рук», задавать интересующие их вопросы и тем самым совершенствовать свою профессиональную деятельность.
Проведение мероприятия было приурочено ко Дню кадастрового инженера, который отмечается в России 24 июля. Руководители саморегулируемых организаций в рамках конференции наградили своих наиболее отличившихся членов почетными грамотами за активную деятельность и значительный вклад в развитие кадастровой отрасли. Также для кадастровых инженеров была организована лотерея, в которой разыграли девять сертификатов на бесплатное обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации и путевки на VI Всероссийский съезд кадастровых инженеров, который пройдет с 17 октября по 20 октября 2017 года в Москве. Заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Малинин также отметил почетными грамотами настоящих профессионалов своего дела.
В деловой части пленарного заседания приняли участие руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области Игорь Шеляков, заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Сергей Никитин, заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга Александр Засядь-Волк, заместитель директора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Малинин, президент Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров» Виктор Кислов, начальник сектора кадастровой оценки отдела информационного обеспечения городского кадастра Управления городского кадастра Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Екатерина Смирнова, директор Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Владимир Быков, генеральный директор Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» Марина Петрушина, председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Лебедев. Модератором пленарного заседания выступил президент Ассоциации саморегулируемая организация «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин. Мероприятие посетили более 200 кадастровых инженеров, а также корреспонденты отраслевых СМИ.
Первым слово взял заместитель директора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Малинин, который поведал о перспективах развития кадастра в Ленинградской области на 2017 год. В мае - начале июня текущего года - реализовано исполнение статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Было изменено областное законодательство в части обязанности предоставления застройщиком технических планов в электронном виде для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, заработал областной портал, через который можно обратиться с документами в Госстройнадзор и проведено обучение специалистов Госстройнадзора по передаче данной информации в Кадастровую палату.
Валерий Малинин перечислил новые функции Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области. Так, с 2017 года кадастровая палата осуществляет ряд новых полномочий, в том числе выдачу ключей электронной подписи физическим и юридическим лицам, необходимых им для взаимодействия с органом регистрации прав в части кадастрового учета и регистрации. На 2017 год филиалом запланированы в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 28.06.2017г. № П/0302 такие виды работы, как кадастровая деятельность в отношении федеральных земель, землеустроительная деятельность и исправление реестровых ошибок.
Руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области Игорь Шеляков отметил, что доля кадастрового учета на территории Ленобласти весьма велика: по итогам 6 месяцев текущего года было принято 238 решений о регистрации прав и 63 тысячи решений о кадастровом учете. Он подчеркнул, что приняты ряд мер, чтобы сроки регистрации и кадастрового учета соответствовали срокам, установленным законом. В части регистрации прав идет развитие предоставления услуг в электронном виде, что сокращает сроки рассмотрения документов. Так, к примеру, срок регистрации договора долевого участия сократился до трех дней.
В своем выступлении заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Сергей Никитин затронул тему проблемных вопросов реализации 218-ФЗ при осуществлении кадастровой деятельности, особенно в части постановки на кадастровый учет. Рассказал о том, как сейчас в Санкт-Петербурге прорабатывает вопрос о процедуре постановки многоквартирных домов на учет путем предоставления техпланов со стороны Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.
Президент Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров» Виктор Кислов рассказал об истории создания и деятельности Нацпалаты, дал оценку законодательным новшествам в сфере кадастровой деятельности и поведал о работе Нацпалаты в части совершенствования отраслевого законодательства.
Выступления заместителя председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Александра Засядь-Волка и его коллеги - начальника отдела Генерального плана Управления градостроительной политики Комитета по градостроительству и архитектуре Александра Мюльберга касались правил землепользования и застройки, как основы для подготовки документации по развитию территории города.
Генеральный директор Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» Марина Петрушина рассказала о деятельности возглавляемой ею СРО, а также о роли саморегулируемых организаций в повышении профессионализма кадастровых инженеров.
Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Лебедев в своем выступлении сделал акцент на анализе основных изменений отраслевого законодательства.
По окончании пленарного заседания состоялась работа тематических секций: «Обзор поступающих от органа нормативно-правового регулирования писем разъяснительного характера в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Практика применения» и «Организация кадастровой деятельности», участники которых детально обсудили вопросы, непосредственно касающиеся профессиональной деятельности кадастрового инженера.
В секции «Обзор поступающих от органа нормативно-правового регулирования писем разъяснительного характера в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Практика применения» приняли участие начальник отдела обеспечения учетно-регистрационных действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Юлия Михеева, ведущий технолог отдела обеспечения учетно-регистрационных действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Анастасия Позднякова. От Ассоциации СРО «БОКИ» в секции участвовала руководитель управления контроля профессиональной деятельности и дисциплинарной практики Ассоциации, член Совета работодателей кадастровых инженеров Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», заместитель председателя Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу Наталья Кузнецова. Кроме того, с докладами выступили член Образовательно-методической коллегии Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», заместитель генерального директора Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров», председатель отдела контроля профессиональной деятельности А СРО «Кадастровые инженеры» Алла Овчинникова и председатель Совета работодателей кадастровых инженеров Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров» Алексей Антонов.
Модератором секции выступил заместитель директора филиала «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Малинин. В качестве сомодератора участвовала Председатель Образовательно-методической коллегии Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», генеральный директор А СРО «Кадастровые инженеры» Марина Петрушина.
Член Образовательно-методической коллегии Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», заместитель генерального директора Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров», председатель отдела контроля профессиональной деятельности А СРО «Кадастровые инженеры» Алла Овчинникова заострила внимание слушателей на основных положениях приказа Минэкономразвития РФ № П/0302. Она заметила, что в соответствии с этим приказом, Кадастровые палаты по всей России получают приоритетные возможности при осуществлении кадастровых работ по отношению к остальным представителям отрасли: свободный бесплатный доступ к сведениям ЕГРН и архивным документам, что позволяет сокращать сроки выполнения кадастровых работ.
Заместитель директора филиала «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Малинин заверил, что волнение кадастровых инженеров преждевременно. Он отметил, что на сегодняшний момент у Кадастровой палаты отсутствует система, позволяющая реализовать полномочия, прописанные в данном приказе, в штате нет сотрудников, которые могут выполнять эти работы, не регламентирован порядок взаимодействия между отделами и штатными кадастровыми инженерами.
Руководитель управления контроля профессиональной деятельности и дисциплинарной практики Ассоциации СРО «БОКИ», член Совета работодателей кадастровых инженеров Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», заместитель председателя Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу Наталья Кузнецова выступила с докладом на тему «Проблематика работы апелляционных комиссий. Механизм осуществления контроля саморегулируемыми организациями за деятельностью своих членов. Защита прав и законных интересов кадастровых инженеров», которая отметила низкий процент обращений кадастровых инженеров в апелляционные комиссии и еще более низкий процент принятых положительных решений по заявлениям кадастровых инженеров, а также указала на ограниченный круг полномочий апелляционной комиссии, который не позволяет рассматривать заявления об обжаловании решений о приостановлении в течение всего срока приостановления.
Во второй части своего доклада Наталья Кузнецова сообщила слушателям о сложившейся практике осуществления контроля саморегулируемыми организациями за деятельностью своих членов, а также о проводимом Ассоциацией СРО «БОКИ» правовом сопровождении и судебной защите прав и законных интересов кадастровых инженеров, являющихся членами Ассоциацией СРО «БОКИ».
Наталья Кузнецова также отметила, что в настоящее время отсутствует рабочий механизм взаимодействия СРО, органов государственной власти и самих кадастровых инженеров для реализации государственной политики в области контроля за профессиональной деятельностью кадастровых инженеров, а также применения существующих правовых инструментов защиты их интересов. В Ассоциации СРО «БОКИ» видят следующий выход из создавшейся ситуации:
- подготовка предложений по формированию системы документооборота между членами апелляционных комиссий и органами власти, а также совершенствование законодательства РФ в части оптимизации полномочий участников апелляционного производства;
- саморегулируемым организациям необходимо повысить уровень информационно-методического обеспечения кадастровых инженеров о порядке подготовки документов при подаче заявлений в апелляционные комиссии.
Модераторами секции «Организация кадастровой деятельности», выступили заместитель директора Ассоциации СРО «БОКИ» Мария Наседкина и Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Лебедев.
В обсуждении заявленных в программе тем приняли участие заместитель директора филиала «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Малинин, заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Сергей Никитин, начальник сектора кадастровой оценки отдела информационного обеспечения городского кадастра Управления городского кадастра Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Екатерина Смирнова, начальник отдела регистрации недвижимости по Василеостровскому району Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Людмила Воронкина, начальник отдела обеспечения учетно-регистрационных действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу Андрей Колотов, начальник отдела обеспечения учетно-регистрационных действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу Татьяна Смирнова, директор Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Светлана Турентинова, член Экспертного совета А СРО «Кадастровые инженеры» Татьяна Мартынова, доцент кафедры городского хозяйства, геодезии, землеустройства и кадастров СПбГАСУ, доцент кафедры землеустройства и кадастров СПбГУ, к.т.н. Анатолий Поликарпов.
Особый интерес у слушателей секции вызвал вопрос кадастрового учета и регистрации прав на машиноместо. На сегодняшний день отсутствует xml-схема, которая бы позволяла осуществить кадастровый учет машиноместа как самостоятельного объекта недвижимости, поэтому сейчас кадастровым инженерам приходится оформлять данный объект как нежилое помещение. Представители Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Ленинградской области, Управления Росреестра по Санкт-Петербургу и Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга посоветовали кадастровым инженерам отслеживать информацию о разработке Росреестром xml-схемы для осуществления учета машиномест, так как в настоящее время законом не предусмотрен перевод нежилого помещения в машиноместо, что в будущем может стать проблемой для собственников.
К тому же, по словам начальника сектора кадастровой оценки отдела информационного обеспечения городского кадастра Управления городского кадастра Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Екатерины Смирновой, в мае 2017 года Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга была получена новая методика определения кадастровой стоимости, в соответствии с которой налогообложение от кадастровой стоимости машиноместа как такового будет ниже, нежели машиноместа как нежилого помещения. Директор Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Малинин посоветовал кадастровым инженерам объяснять своим заказчикам, что в существующих условиях не следует торопиться с регистрацией прав на машиноместо. Представители Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Ленинградской области и Управления Росреестра по Санкт-Петербургу дали разъяснения по особенностям кадастрового учета машиномест в новостройках.
В ходе работы секции участники также обсудили работу Апелляционных комиссий, ответили на вопрос из зала о практике кадастрового учета части земельного участка в случае обнаружения пересечения границ земельного участка со смежным земельным участком, а также обсудили иные вопросы, задаваемые кадастровыми инженерами.
По итогам конференции «Все, что нужно знать о кадастровой деятельности сегодня» будет подготовлена резолюция и размещена на официальном сайте Ассоциации СРО "БОКИ".
Презентации:
Перспективы развития кадастра в Ленинградской области на 2017 год
___
На телеканале "47 регион" в программе "Бизнес-панорама" вышел сюжет о конференции "Все, что нужно знать о кадастровой деятельности сегодня"
___
Материалы в СМИ по итогам конференции
Информационно-аналитический портал Конкир.ru
Агентство строительных новостей АСН-инфо
Портал "Все о саморегулировании"
Информационный портал "Саморегулирование"
Информационный портал "Саморегулирование"
Газета «Недвижимость и строительство Петербурга»
Информационный портал ГИС-Ассоциации
Комаровский областной кадастровый центр
Агентство строительных новостей АСН-инфо