Протокол № 02-СА/КИ/09-23

Протокол № 02-СА/КИ/09-23

заседания Совета Ассоциации саморегулируемой организации

«Балтийское объединение кадастровых инженеров»

 

 

Дата проведения заседания: 8 сентября 2023 года.

Место проведения заседания: Санкт-Петербург, Рижский пр., дом 3, Литер Б. пом.23

Время начала регистрации членов Совета Ассоциации СРО «БОКИ»: 10 ч. 00 мин.

Время окончания регистрации членов Совета Ассоциации СРО «БОКИ»: 10 ч. 05 мин.

Открытие заседания: 10 ч. 10 мин.

Заседание закрыто: 10 ч. 40 мин.

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ:

1. Об утверждении повестки дня заседания Совета Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров».

1. 2.  Об исключении членов Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров».

3. Об освобождении кадастровых инженеров от уплаты вступительных взносов.

4. О частичном освобождении кадастровых инженеров от уплаты членских взносов.

5. О принятии к рассмотрению жалобы Управления Росреестра по Владимирской области (исх. № 09-15986@ от 17.08.2023, вх. № 3164/БОКИ от 18.08.2023) на решение Дисциплинарной комиссии от 26.07.2023, принятое в отношении кадастрового инженера Пантелеевой С.Ю. принятого по результатам рассмотрения поступившего в дисциплинарный орган обращения Управления Росреестра по Владимирской области (исх. № 09-11181@ от 16.06.2023, вх. № 2487/БОКИ от 16.06.2023).

6. Об организации стажировки физических лиц в качестве помощников кадастровых инженеров.

 

Заседание Совета Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» (далее — «Ассоциация») открыл Председатель Совета Ассоциации — Любимов Михаил Валерьевич.

В заседании Совета Ассоциации принимают участие члены Совета Ассоциации: Любимов Михаил Валерьевич, Абдулов Рамиль Энварович, Мороз Антон Михайлович, Кочергин Геннадий Михайлович, Чижов Игорь Федорович.

В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», частью 1 статьи 181.2. Гражданского кодекса РФ следующие члены Совета Ассоциации участвуют в заседании дистанционно путем использования систем видеоконференц-связи, в том числе с помощью мобильных средств связи: Любимов Михаил Валерьевич, Мороз Антон Михайлович.

Председательствующий на заседании предложил избрать Секретарем Совета Ассоциации – Абдулова Рамиля Энваровича и уполномочить его на ведение протокола заседания Совета Ассоциации на сегодняшнем заседании.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: Избрать Секретарем Совета Ассоциации Абдулова Рамиля Энваровича и уполномочить его на ведение протокола заседания Совета Ассоциации.

Секретарь Совета Ассоциации проводит подсчет голосов при голосовании по вопросам повестки дня и подводит итоги голосования.

На основании изложенного и в соответствии с п. 6.7. Устава Ассоциации кворум для проведения заседания Совета Ассоциации имеется.

Далее приступили к обсуждению вопросов повестки дня заседания.

 

1. Об утверждении повестки дня заседания Совета Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров».

По данному вопросу выступил Председательствующий на заседании, который довел до сведения присутствующих первоначальную повестку дня заседания Совета Ассоциации и предложил ее утвердить.

Предложений о включении в повестку дня заседания иных вопросов не поступило. Вопрос об утверждении повестки дня заседания Совета Ассоциации поставили на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно. «ПРОТИВ» -0. «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0.

РЕШИЛИ: Утвердить повестку дня заседания Совета Ассоциации.

 

2. Об исключении членов Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров».

По данному вопросу выступил Председательствующий на заседании, который довел до сведения присутствующих информацию о том, что следующие члены Ассоциации:

 

1)    Мураева Ольга Павловна;

2)    Соловьева Татьяна Васильевна,;

 

представили заявления о добровольном прекращении членства в Ассоциации. В связи с вышесказанным выступающий предложил рассмотреть вопрос об исключении из Ассоциации вышеуказанных членов саморегулируемой организации.

Возражений не последовало. Вопрос о прекращении членства в саморегулируемой организации поставили на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно. «ПРОТИВ» - 0. «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0.

 

РЕШИЛИ: Исключить из Ассоциации в связи с подачей заявления о добровольном прекращении членства (п.2 ч.15 ст.29 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»):

1)    Мураеву Ольгу Павловну,;

2)    Соловьеву Татьяну Васильевну.

 

3. Об освобождении кадастровых инженеров от уплаты вступительных взносов.

По данному вопросу выступил Председательствующий на заседании, который напомнил присутствующим, что согласно п.2.3 Положения о взносах Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Совет Ассоциации вправе принять решение об освобождении (полном или частичном) от уплаты вступительного взноса, а также о предоставлении индивидуальных условий по уплате членских взносов, установленных Ассоциацией.

Выступающий предложил присутствующим освободить нижеуказанных кадастровых инженеров Ассоциации от уплаты вступительного взноса:

 

Приступили к рассмотрению вопроса об освобождении от уплаты вступительного взноса.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно. «ПРОТИВ» - 0. «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0.

 

РЕШИЛИ: Освободить от уплаты вступительного взноса кадастровых инженеров:

 

 

4. О частичном освобождении кадастровых инженеров от уплаты членских взносов.

По данному вопросу выступил Председательствующий на заседании, который напомнил присутствующим, что согласно п.2.3 Положения о взносах Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Совет Ассоциации вправе принять решение об освобождении (полном или частичном) от уплаты вступительного взноса, а также о предоставлении индивидуальных условий по уплате членских взносов, установленных Ассоциацией.

 

Выступающий довел до сведения присутствующих, что в Ассоциацию поступили заявления о предоставлении льготы на оплату членского взноса за 2022 год и за 2023 год.

 

4.1. Выступающий предложил присутствующим освободить нижеуказанного кадастрового инженера Ассоциации от уплаты части годового членского взноса за 2022 год:

 

4.2. Выступающий предложил присутствующим освободить нижеуказанных кадастровых инженеров Ассоциации от уплаты части годового членского взноса за 2023 год:

 

Приступили к рассмотрению вопроса.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно. «ПРОТИВ» - 0. «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0.

 

РЕШИЛИ:

4.1. Освободить кадастрового инженера Ассоциации от уплаты части годового членского взноса за 2022 год:

 

4.2. Освободить кадастровых инженеров Ассоциации от уплаты части годового членского взноса за 2023 год:

 

 

5. О принятии к рассмотрению жалобы Управления Росреестра по Владимирской области (исх. № 09-15986@ от 17.08.2023, вх. № 3164/БОКИ от 18.08.2023) на решение Дисциплинарной комиссии от 26.07.2023, принятое в отношении кадастрового инженера Пантелеевой С.Ю. принятого по результатам рассмотрения поступившего в дисциплинарный орган обращения Управления Росреестра по Владимирской области (исх. № 09-11181@ от 16.06.2023, вх. № 2487/БОКИ от 16.06.2023).

По данному вопросу выступил Председательствующий на заседании, который сообщил, что Управление Росреестра по Владимирской области (далее – Управление) обратилось в коллегиальный орган Ассоциации с жалобой на решение Дисциплинарной комиссии от 26.07.2023, принятое в отношении кадастрового инженера Пантелеевой С.Ю., полагая его принятыми необоснованно, с требованием отменить решение и направить материалы на новое рассмотрение.

Член саморегулируемой организации или заявитель вправе обжаловать решение дисциплинарного и/или контрольного органа (кроме решения о применении меры дисциплинарного воздействия «Рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению коллегиальным органом») в коллегиальный орган в течение одного месяца со дня получения решения дисциплинарного и/или контрольного органа в соответствии с п. 91 Положения об осуществлении саморегулируемой организацией кадастровых инженеров контроля за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, рассмотрении дел о применении к кадастровым инженерам мер дисциплинарной ответственности, утвержденным протоколом № 10/22 от 14.11.2022 Президиума Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров») (далее – Положение о контроле).

 В соответствии с п. 96 Положения о контроле Коллегиальный орган обязан рассмотреть заявление об обжаловании решения в течение двадцати рабочих дней со дня его получения.

Изучив имеющиеся материалы и решение Дисциплинарной комиссии от 26.07.2023, коллегиальный орган Ассоциации приходит к следующему.

В отношении кадастрового инженера Пантелеевой С.Ю. проведена внеплановая проверка деятельности. По результатам проверки открыто дело о применении мер дисциплинарного воздействия. По окончанию дисциплинарного производства принято решение не применять к кадастровому инженеру Пантелеевой С.Ю. меры дисциплинарного воздействия, в связи с устранением нарушения до даты открытия дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Управление с решением Дисциплинарной комиссии не согласно, по существу сообщает следующее.

При рассмотрении обращения Кирсанова В.В. выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 33:06:120201:…., расположенном по адресу: Владимирская область, р-н Камешковский, МО Второвское (сельское поселение), д. Волковойно, д….. располагается лишь один жилой дом с кадастровым номером 33:06:120201:…., поставленный на государственный кадастровый учет 17.11.2011 на основании технического паспорта, составленного по состоянию на 18.04.1989 г., который впоследствии был реконструирован площадью 83,1 кв.м.

Данный факт не отрицается кадастровым инженером Пантелеевой С.Ю. В своем сообщении, направленном в ИФНС России № 28 по г. Москве Пантелеева С.Ю. сообщает об ошибочности сформированного технического плана на объект как вновь созданный жилой дом, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, д. Волковойно, д. …... Данный объект является реконструируемым жилым домом с кадастровым номером 33:06:120201:….. и просит здание с кадастровым номером 33:06:120201:……, поставленное на государственный кадастровый учет, считать не существующим.

Управление полагает, что для проведения кадастровых работ кадастровым инженером Пантелеевой С.Ю. не были использованы сведения из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:06:120201:……, содержащие сведения о расположенном на данном участке объекте недвижимости с кадастровым номером 33:06:120201:622, что и привело к возникшей ситуации.

На основании изложенного, в нарушение приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082
«Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» был подготовлен технический план на вновь образованный объект недвижимости, который таковым не является, тем самым Управление полагает, что кадастровым инженером Пантелеевой С.Ю. внесены заведомо недостоверные сведения в технический план, повлекшие незаконную постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на жилой дом с кадастровым номером 33:06:120201:…….

Ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) установлено, что кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Однако, Коллегиальный орган отмечает, что в соответствии с ч. 11 ст. 24 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в редакции, действующей на момент составления технического плана)
«О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости (в том числе при отсутствии или утрате проектной документации в отношении бесхозяйного объекта недвижимости). В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларация составляется и заверяется правообладателем такого сооружения. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее такую декларацию.

В соответствии с п.21 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, о жилых и нежилых помещениях, машино-местах, расположенных в здании, в том числе в многоквартирном доме (при наличии в ЕГРН таких сведений), кроме подготовки технического плана в случае, предусмотренном частью 9.1 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, полученных в виде выписок из ЕГРН о соответствующем объекте недвижимости, о земельном участке (при необходимости). Если объект недвижимости расположен в границах нескольких земельных участков, при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости, и (или) кадастровый план территории (кадастровые планы территории), в границах которого (которых) расположен объект недвижимости (например, линейный объект).

Реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН, указываются в разделе "Исходные данные".

В адрес Дисциплинарной комиссии был направлен технический план жилого дома, согласно которому, при осуществлении кадастровых работ использовалась Выписка из ЕГРН, содержащая сведения об объекте учета от 28.06.2022 № 99/2022/47678 6811.

Таким образом, технический план подготовлен на основании документов, предусмотренных действующим законодательством, кроме того, законодательством не установлена обязанность кадастрового инженера отслеживать судьбу земельного участка, на котором расположено здание, на наличие/отсутствие других объектов недвижимости, в том числе, является ли объект недвижимости, расположенный на земельном участке, тем объектом недвижимости, в отношении которого выполнялись кадастровые работы. Обязанность кадастрового инженера указывать объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, на котором расположено образуемое здание, строение, законодательством не предусмотрена.

Исходя из изложенного, Коллегиальный орган Ассоциации не находит основания для отмены решения Контрольной комиссии от 26.07.2023, в отношении кадастрового инженера
Пантелеевой С.Ю.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно. «ПРОТИВ» - 0. «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

 

РЕШИЛИ: оставить решение Дисциплинарной комиссии от 26.07.2023, принятого в отношении кадастрового инженера Пантелеевой С.Ю. без изменения.

 

6. Об организации стажировки физических лиц в качестве помощников кадастровых инженеров.

По данному вопросу выступил Председательствующий на заседании, который сообщил, что в Ассоциацию поступило заявление о прохождении стажировки с приложением документов, необходимость предоставления которых предусмотрена Правилами организации Ассоциацией саморегулируемой организацией «Балтийское объединение кадастровых инженеров» прохождения стажировки физическими лицами (утв. Протоколом заседания Совета Ассоциации СРО «БОКИ» от 29 декабря 2022 года (№ 05-СА/КИ/12-22).

1) вх. № 864 от 04.09.2023 г. от Иванова Ивана Алексеевича:

- паспорт гражданина Российской Федерации

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования ;

- свидетельство идентификационный номер налогоплательщика ;

- документ, подтверждающий наличие высшего образования;

- Трудовой договор ;

- программа стажировки, разработанная кадастровым инженером, указанным в заявлении
в качестве кандидата в руководители стажировки;

- согласие на обработку персональных данных;

- документ, подтверждающий внесение взноса за организацию стажировки.

Также заявителем предоставлено согласие о назначении руководителем стажировки члена Ассоциации кадастрового инженера Антипову Анастасию Сергеевну, уникальный идентификационный номер в реестре членов саморегулируемой организации – 2102 от 14.06.2019г., форма организации кадастровой деятельности – ООО "ГЕО-ПРОЕКТ".

В соответствии с п.3 ч.4 ст.30.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О кадастровой деятельности» рассмотрение заявления физического лица о прохождении стажировки, назначение руководителя стажировки, утверждение программы стажировки, относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления.

В соответствии с п.1.4 Правил взимания Ассоциацией саморегулируемой организацией «Балтийское объединение кадастровых инженеров» компенсационной платы (взноса) за организацию проведения стажировки физических лиц и методики определения размера компенсационной платы (взноса) за стажировку компенсационная плата (взнос) за организацию прохождения стажировки подлежит пересмотру и утверждению Советом Ассоциации.

Выступающий предложил присутствующим вышеуказанному соискателю:

- Установить взнос за стажировку в размере 5000 рублей за 2023г.

- Установить взнос за стажировку в размере 10000 рублей за 2024г.

- Установить взнос за стажировку в размере 5000 рублей за 2025г.

Вопрос поставили на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно. «ПРОТИВ» - 0. «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0.

 

РЕШИЛИ:

1. По заявлению № 864 от 04.09.2023 г. от Иванова Ивана Алексеевича:

1.1. Назначить руководителем стажировки Иванова Ивана Алексеевича кадастрового инженера Антипову Анастасию Сергеевну.

1.2. Утвердить программу стажировки Иванова Ивана Алексеевича.

1.3. Присвоить физическому лицу, принятому для прохождения стажировки, уникальный идентификационный номер в реестре лиц, проходящих стажировку № 005-479 от 08.09.2023 г.

1.4. Утвердить срок стажировки - 2 года, дата начала стажировки – 08.09.2023 г., предположительная дата окончания стажировки – 12.09.2025 г., место фактического осуществления стажировки – 198035, г. Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 3, литер А.

1.5. Установить взнос за стажировку в размере 5000 рублей за 2023г.

1.6. Установить взнос за стажировку в размере 10000 рублей за 2024г.

1.7. Установить взнос за стажировку в размере 5000 рублей за 2025г.

 

 

Председательствующий на заседании Совета Ассоциации: _____________ /Любимов М.В.

 

 

Секретарь Совета Ассоциации:                                              _______________ /Абдулов Р.Э.