Росреестром в рамках рассмотрения обращения Главы города Пермь
Соснина Э.О. выявлены случаи нарушения действующего законодательства
государственными регистраторами при проведении правовой экспертизы межевых
планов, подготовленных в связи с исправлением реестровых ошибок.
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ)
государственный кадастровый учет в связи с изменением описания
местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением
случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или
разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок
сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие
изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного
участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре
недвижимости (далее – ЕГРН), не соответствуют установленным на основании
Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных
участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого
выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.
Частью 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если
местоположение уточняемого земельного участка не приводит к нарушению
условий, предусмотренных пунктами 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 Закона
№ 218-ФЗ, то при правовой экспертизе проверка обоснованности границ
уточняемого земельного участка не проводится.
При этом положениями части 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ и пунктом 24
требований к оформлению межевого плана, установленных приказом Росреестра
от 14.12.2021 № П/0592 (далее – Требования), местоположения границ земельного
участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся
в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением
выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений,
содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного
участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при
отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания
местоположения границ земельного участка, уточненное описание
местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии
с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет
и закрепленными с использованием природных объектов или объектов
искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение
границ земельного участка.
Исходя из пункта 1 части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, реестровая ошибка
в сведениях ЕГРН о местоположении земельного участка подлежит исправлению
в порядке осуществления государственного кадастрового учета в связи
с изменением объекта недвижимости, если такая реестровая ошибка содержится
в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении
одновременно государственного кадастрового учета и государственной
регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного
кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.
При этом основанием для исправления реестровой ошибки,
как предусмотрено частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, могут являться
документы, свидетельствующие о наличии реестровых ошибок и содержащие
необходимые для их исправления сведения, либо вступившее в законную силу
решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Кроме того, пунктом 69 Требований, предусмотрено, что в разделе
«Заключение кадастрового инженера» приводится обоснование наличия ошибки
в описании местоположения границ земельного участка (земельных участков),
в том числе являющихся смежными и (или) несмежными по отношению друг
к другу, путем указания обстоятельств, наличие которых, по мнению лиц,
заинтересованных в осуществлении государственного кадастрового учета
земельного участка - объекта кадастровых работ или зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства, и (или) кадастрового инженера – исполнителя
соответствующих кадастровых работ, привело к возникновению ошибки
в описании местоположения границ земельных участков.
Таким образом, отсутствие в межевом плане обоснования наличия
реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе – информации о документах
и обстоятельствах, предусмотренных пунктами 24, 69 Требований, может являться
препятствием для осуществления государственного кадастрового учета,
в том числе основанием для принятия решения о приостановлении на основании
пунктов 5, 7, 31 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.
3
С учетом изложенного, руководителям территориальных органов Росреестра
необходимо:
довести до государственных регистраторов изложенную позицию;
принять исчерпывающие меры по недопущению внесения в ЕГРН сведений
на основании межевых планов, подготовленных в связи с исправлением
реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о площади и местоположении границ
земельных участков, при отсутствии обоснования наличия таких реестровых
ошибок со стороны кадастрового инженера.
Письмо Росреестра от 29.04.2026
